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本网评述:垃圾分类是一个长远命题

????中宏网7月5日电(记者 贾芳) 上海市民当下最关心的民生问题,当属垃圾分类。《上海市生活垃圾管理条例》实施后,从垃圾产生的源头到末端处理,在全流程的生活垃圾分类过程中,一旦违规混合投放垃圾,将被处以最高200元罚款,可谓“史上最严垃圾分类”。  事实上,不只是上海,很多超大城市也将纷纷加入到推行生活垃圾强制分类的行列中。住房和城乡建设部最新数据显示,目前,46个重点城市分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的生活垃圾处理系统正在逐步建立。到2025年,全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。  根据住建部2018年统计数据显示,中国600多座大中城市中,三分之二城市已陷入垃圾包围之中,四分之一城市已没有堆放垃圾的合适场所。垃圾围城,迫在分类处理。  未来学家托夫勒在《第三次浪潮》中曾预言:“继农业革命、工业革命、计算机革命之后,影响人类生存发展的又一次浪潮,将是世纪之交时要出现的垃圾革命。”垃圾问题,作为一项世界性难题,迫使世界各国探索一种更高效、低碳、环保的解决途径。  “世界上没有垃圾,只有放错了地方的资源。”这句话,道出了垃圾分类巨大的社会意义和经济价值。习近平总书记2013年7月在武汉考察废弃物的绿色回收利用时也强调:“垃圾是放错位置的资源”。如果利用得当,垃圾就是宝贵的资源。  我国一直致力于垃圾分类。自2000年北京、上海等地被确定为“生活垃圾分类收集试点城市”后,政府方面不断加大对垃圾分类的倡导和投入。然而,历经十七年,我国的垃圾分类却始终难逃“烂尾工程”“无疾而终”之痛。垃圾混在一起,分类垃圾桶形同虚设,有的城市甚至还停留在垃圾、果皮入箱即可的起步阶段。在此背景下,上海最严垃圾分类的实施,有着里程碑意义。从上海到接下来的46个重点城市,强制垃圾分类工作的逐步开展,将开启我国垃圾治理的新篇章。  作为一项公共政策,强制垃圾分类的初衷是好的。然而,在实施初期难免会有不完善的地方。比如,有不少上海市民反映,有关方面关于垃圾分类的宣传和指导并不到位,很多民众无法正确有效的进行垃圾分类;在上海这个生活节奏较快的国际化大城市,早出晚归的年轻人不在少数,让他们在规定时间段里集中倾倒垃圾也有一定困难;当人们被干湿垃圾的分类弄得晕头转向、收到一笔笔罚单、失去随处可扔垃圾的便利时,也会有产生“嫌麻烦”的心理。这种“嫌麻烦”的心理不难理解,垃圾分类这项公共政策的落地有必要经过动员和宣传的预热。  作为国际上垃圾分类的典范,日本经历了长达几十年不懈的努力。日本静冈县的沼津市被视为日本垃圾分类的发源地。当1975年沼津倡导按照“可燃垃圾”、“填埋垃圾”和“资源垃圾”的类别进行垃圾分类时,不少沼津市民怨声载道,不乏反对之声。但通过市场化鼓励举措和公众的宣传和监督,相关举措也根据民众生活变化不断调整细化,日本垃圾分类逐渐步入正轨,如今已为世界上垃圾分类回收做得最好的国家。垃圾分类投放已经成为日本民众的自觉行为。日本小孩子从小被传授垃圾分类、资源回收利用等环保意识,垃圾自产自销,精细分类,环保教育还被列入中小学课本必修课。  此外,德国在垃圾分类方面的经验也值得我们学习。德国早在1904年便开始垃圾分类收集,20世纪90年代开始实施《循环经济与废弃物管理法》,形成较为完善的垃圾管理制度。如今,德国生活垃圾循环利用率已从1990年的15%增长到68%,循环经济极具规模。  以上成功经验向我们证实,垃圾分类是一项复杂艰巨的系统工程,不可能一蹴而就,也不会一劳永逸,需要持之以恒、循序渐进,进行潜移默化的教育。通过政府部门、企业和民众之间的良性互动,全社会上下持之以恒,才能将强制转化为习惯,让垃圾分类成为社会生活常态。

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???? 责任编辑:贾芳

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